5月21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹有關(guān)情況，并答記者問。超長期特別國債項(xiàng)目落地方面進(jìn)展如何？李超在發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，從三方面推進(jìn)超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。一是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲(chǔ)備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項(xiàng)目。同時(shí)，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等要素保障機(jī)制，并組織召開全國視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。二是細(xì)化任務(wù)舉措。組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議，布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項(xiàng)目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措，“軟建設(shè)”是指為保障投資項(xiàng)目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。三是做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備。按照近期中央政治局會(huì)議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長期特別國債的要求，以及國務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議工作部署，在前期開展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。一是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。會(huì)同有關(guān)部門和地方統(tǒng)籌做好項(xiàng)目篩選、推進(jìn)實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估、改革任務(wù)落實(shí)等工作。同時(shí)，有效發(fā)揮財(cái)政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門的職能作用，建立高效運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力。二是做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施。加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá)，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)管理部門做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度，分級(jí)分類做好用地、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，制定出臺(tái)管理辦法，明確從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備到監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求。三是加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地。會(huì)同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺(tái)實(shí)施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。四是加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估。對(duì)“硬投資”任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門依托重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，組織開展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。對(duì)“軟建設(shè)”任務(wù)，建立督促落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)配套政策和改革舉措見到實(shí)效。此外，關(guān)于去年我國增發(fā)的1萬億元國債，李超也作了簡要通報(bào)，李超表示，增發(fā)國債項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，截至目前，在已落地的1.5萬個(gè)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)的約1.1萬個(gè)，開工率超過70%。國家發(fā)展改革委從資金下達(dá)、項(xiàng)目推進(jìn)和過程監(jiān)督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發(fā)國債項(xiàng)目既能支持災(zāi)后恢復(fù)重建、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，也能發(fā)揮在擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)就業(yè)增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境“開展宏觀政策取向一致性評(píng)估，是加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。”李超表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委牽頭開展這項(xiàng)工作，對(duì)各部門出臺(tái)有關(guān)政策文件與宏觀政策取向的一致性進(jìn)行綜合評(píng)估，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力。近期，重點(diǎn)開展了三方面工作。第一個(gè)方面，優(yōu)化評(píng)估制度頂層設(shè)計(jì)。在近年來開展一致性評(píng)估工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)估制度，確定非經(jīng)濟(jì)性政策納入一致性評(píng)估的范圍，對(duì)評(píng)估責(zé)任主體、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估工作流程、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等予以明確，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。第二個(gè)方面，高質(zhì)量做好評(píng)估工作。針對(duì)擬出臺(tái)的各項(xiàng)政策，根據(jù)年度宏觀政策取向，科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)估各類政策的直接和間接影響。對(duì)受理接受評(píng)估的政策，嚴(yán)格按照評(píng)估程序征求意見、研究論證、溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各部門根據(jù)評(píng)估意見不斷調(diào)整完善政策，確保評(píng)估作用充分發(fā)揮。第三個(gè)方面，加強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)。集中精干力量成立評(píng)估工作專班，推動(dòng)評(píng)估機(jī)制高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)各個(gè)部門不斷提升自評(píng)估能力和質(zhì)效，鼓勵(lì)地方積極探索開展宏觀政策取向一致性評(píng)估，對(duì)相關(guān)工作及時(shí)給予指導(dǎo)。推動(dòng)相關(guān)方面在政策制定、出臺(tái)、落實(shí)、調(diào)整等各個(gè)階段都要保持與宏觀政策取向的一致性，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)提升評(píng)估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng)新完善評(píng)估方式方法，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，促進(jìn)各方面政策形成組合效應(yīng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人 李超設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在持續(xù)釋放李超表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策出臺(tái)以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在制定落實(shí)相關(guān)行動(dòng)方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對(duì)設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度，明確汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款；同時(shí)，推動(dòng)地方抓緊采取行動(dòng)，北京等27個(gè)省市印發(fā)落實(shí)方案，因地制宜出臺(tái)制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補(bǔ)貼、消費(fèi)券等支持政策。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。“需要指出的是，推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新要堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，我們充分尊重企業(yè)和消費(fèi)者的意愿，支持各類經(jīng)營主體積極參與。”李超稱，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等設(shè)備領(lǐng)域，以及汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品領(lǐng)域，不少民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面具備優(yōu)勢(shì)，有能力、有條件、也有意愿參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。隨著相關(guān)政策持續(xù)落地，越來越多的民營企業(yè)正參與到這項(xiàng)工作中，讓更多先進(jìn)設(shè)備及高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)和居民生活。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)共同投入，更加全面深入的參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的各方面工作。5月13日至19日是第34個(gè)全國節(jié)能宣傳周。李超介紹，今年的節(jié)能宣傳周以“綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能攻堅(jiān)”為主題，錨定“十四五”目標(biāo)任務(wù)加大節(jié)能降碳攻堅(jiān)力度，深入交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)能效診斷，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，多措并舉推動(dòng)能耗強(qiáng)度持續(xù)降低，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。節(jié)能降碳對(duì)降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)綠色發(fā)展、維護(hù)能源安全都具有重要意義，也是順應(yīng)發(fā)展潮流的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚，當(dāng)然，節(jié)能降碳工作不會(huì)隨著節(jié)能宣傳周的結(jié)束而結(jié)束，而是貫穿在社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面務(wù)求實(shí)效、持續(xù)有力做好節(jié)能降碳工作。5月10日至14日，2024年中國品牌日活動(dòng)在上海順利舉行，今年的主題是“中國品牌，世界共享；國貨潮牌，品筑未來”。李超介紹，今年的品牌日活動(dòng)包括啟動(dòng)儀式、品牌發(fā)展大會(huì)、品牌博覽會(huì)以及各類品牌特色創(chuàng)建活動(dòng)，展示了我國品牌建設(shè)的突出成效，亮點(diǎn)紛呈。有三個(gè)方面感受比較突出的特點(diǎn)和成效。第一方面，活動(dòng)展示了我國品牌建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。品牌博覽會(huì)集中展示了近1800家品牌企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、大國重器等方面的生動(dòng)實(shí)踐，分享了有關(guān)地方通過品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的最新成果，充分彰顯了中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。第二方面，活動(dòng)展示了品牌建設(shè)滿足人民對(duì)美好生活的向往的重要成效。活動(dòng)期間，有關(guān)企業(yè)聚焦衣、食、住、行、用等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，集中展示了一大批消費(fèi)者喜聞樂見的產(chǎn)品，交流分享了一系列服務(wù)老百姓美好生活需要的解決方案和行動(dòng)計(jì)劃，不少觀眾反映，以“國貨潮牌”為代表的各類品牌不僅提升了生活品質(zhì)，也深化了對(duì)中國傳統(tǒng)文化的理解和體驗(yàn)。此外，品牌博覽會(huì)新設(shè)了“美好市集”板塊，匯聚了約150家鄉(xiāng)村振興、區(qū)域特色、老字號(hào)、非遺項(xiàng)目等品牌企業(yè)，這些好吃好喝好看好玩的產(chǎn)品吸引了觀眾體驗(yàn)消費(fèi)，線下觀眾人數(shù)同比增長超10%。第三方面，活動(dòng)展示了品牌建設(shè)堅(jiān)持開放包容、促進(jìn)共同發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。實(shí)踐充分證明，中國品牌貢獻(xiàn)世界發(fā)展，中國市場成就世界品牌。今年的品牌日活動(dòng)吸引了一批跨國公司參與，來自國內(nèi)外的知名專家學(xué)者、政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表等近3000人參加各類活動(dòng)，在講好中國品牌故事的同時(shí)，共話全球品牌發(fā)展。（中國發(fā)展改革報(bào)社記者 高弘杰/攝）
來源：國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)
責(zé)編/制作：王希學(xué)
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